近日，湖北省13个部门联合启动企业创新积分制工作。据悉，这是全国首个在全省范围开展企业创新积分制工作的省份。

《中国银行保险报》记者从科技部火炬中心了解到，目前，全国已有59个国家高新区开展了企业创新积分制应用工作。据该中心发布的《企业创新积分制工作指引(1.0)》(以下简称《指引》)预计，到2022年底，全国积分企业将达到8万家，专项贷款超过千亿元，积分应用场景也将进一步拓展。

湖北启动企业创新积分制

企业创新积分制，是以企业创新积分为依据，充分利用科技、财税和金融等政策，引导金融机构和担保机构开展精准化金融服务。

9月28日，湖北省企业创新积分制工作启动会在武汉举行。会上，《湖北省企业创新积分制工作实施方案》发布。该方案由湖北省科技厅、湖北省财政厅、人民银行武汉分行、湖北银保监局等13个部门联合印发。

据介绍，该方案从政策导向、创新能力、发展前景、技术成熟度和加分项5个维度共27项指标对企业进行打分。根据积分，将企业分为“重点支持”“优先支持”“鼓励支持”“审慎支持”四级，科学准确评价其创新能力和发展质量，力争到“十四五”末，支持培育高新技术企业、科技型中小企业分别达到2万家以上，规模以上工业企业达到1.8万家以上，规模以上企业研发机构覆盖率达到50%，金融机构为科创企业提供信贷支持累计不少于1.5万亿元，信贷覆盖率达到60%以上。

湖北省科技厅主要负责人表示，13家职能单位协同推进企业创新积分制工作，共建高位推动、信息共享、激励容错、积分互认四个机制。其中，采信各行业主管部门法定合规数据，建立以创新能力为核心的科技企业信贷识别标准体系，解决金融机构对科技企业“看不懂、看不准、看不透”的问题，推动商业银行建立“敢贷、愿贷、能贷、会贷”长效机制。

截至目前，湖北省有高新技术企业1.4万家，科技型中小企业1.7万家。“创新积分贷”首批试点已向2610家科创企业授信664.85亿元，发放贷款178.25亿元，有效解决了科创企业“融资难”问题。

创新积分变为“真金白银”

企业创新积分制源于地方实践。2019年5月，科技部火炬中心在江苏省进行专题调研，在调研报告的基础上，研究编制了企业创新积分制在国家高新区试点推广的工作实施方案，并推动杭州高新区于2020年9月率先进行了探索实践。2020年12月，科技部火炬中心在杭州、广州等13个国家高新区率先启动了首批企业创新积分制试点工作。

“作为科技金融新型政策工具，企业创新积分制以企业创新能力量化评价为抓手，建立了一座科技和金融融通互信的桥梁。通过企业创新积分精准识别和有效发现创新能力强、成长潜力大的科技企业，主动为积分企业增信授信，引导技术、资本、人才等各类创新要素资源向企业集聚，激发微观主体创新活力，助力科技企业快速成长。”科技部火炬中心相关负责人介绍。

根据工作部署，2022年初，科技部火炬中心在46个国家高新区启动第二批企业创新积分制试点，并与工商银行、中国银行、建设银行等金融机构，就进一步用好企业创新积分进行深入交流，建立合作机制，开发了“企业创新积分贷”专项金融产品。

在总结试点经验的基础上，今年9月末，该中心发布了《指引》，引导进一步做好企业创新积分制工作。2021年，实行企业创新积分制的园区对积分企业提供财政资金支持达56.3亿元，各大银行机构对全国2.23万家积分高新技术企业增信授信289.9亿元。

近日，江西南昌高新区公布数据显示，企业创新积分制试点工作开展以来，南昌高新区已与10家银行建立合作。各银行已在金融超市上发布20余款创新积分制相关金融产品，累计为243家企业提供超过60亿元授信额度，实际贷款金额达到28亿元。

“积极推广创新积分制，一是有助于识别创新能力强、成长潜力大的企业，二是有助于银行支持积分企业贷款，三是有助于资本市场精准助力积分企业融资。”中国农业银行大连市分行普惠金融事业部副总经理樊星表示。

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