围绕贯彻落实党的二十大精神，深入践行“人民城市”重要理念，提升基层治理体系和治理能力现代化建设水平，杨浦不断推进基层社会治理创新实践，坚持擦亮“杨浦睦邻”治理品牌。由杨浦区地区工作办公室主办的杨浦区年度“十佳”睦邻项目遴选活动通过选树培育基层治理优秀案例，将杨浦基层治理创新实效予以彰显展示。

我们将陆续讲述杨浦这一年来基层涌现的睦邻实践，希望更多市民看到故事、得到收获，积极参与到杨浦睦邻家园建设中来。

(相关资料图)

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海杨志愿者团队

通过让青年志愿者参与搭建“议行合一”的社区志愿达人品牌团队，发现达人、留住达人。平凉路街道海杨居委会以居民区为单位，结合社区本土特色，以党建引领社区居民、社区志愿者团队、社区组织、共建单位协同参与，打造集居民需求识别、社区问题解决等自治功能于一体的“议行合一”的社区志愿达人品牌团队。

为了进一步凝聚志愿者团队，在街道、居委会的协助下，平凉路街道海杨社区自发成立了一支特别的“志愿达人”团队，以早9晚9轮班制工作模式，有25名来自不同行业的志愿者，其中涉及通讯行业10%、教育行业26%、IT行业6%、公务员行业17%、其它技术人员等占41%。他们成为居委开展更换电梯、社区微改造等居民服务工作的好帮手，是“三驾马车”之外的“第四股力量”，走出了一条基层治理的创新之路。

位于江浦路466号的银浦大楼是一栋30余年的老楼，共有165户居民，其中大部分为七八十岁以上的老年人。楼内两部电梯因使用年限过久，电梯故障频发，危险重重。居民们乘坐电梯时胆战心惊，住在高层、行动不便的老年人更是不敢随意下楼，无奈只能爬楼梯上下楼，生活极为不便。居民对于更换电梯的呼声越来越高。

不仅如此，银浦大楼总高16层，毗临杨浦滨江沿岸，是过江隧道浦西出口处最高建筑，建筑面积2万平方。大楼对面即地铁18号线出口，周边环境已由市政进行改造，外部环境、绿化面积都得到很大提升，与老旧大楼的外貌形成鲜明对比，居民希望对楼道内老旧设施进行升级更新。

社区治理问题自然需要社区力量来解决。2022年10月，杨浦创投项目落地的海杨居委会开展了社区志愿达人挖掘调研座谈，组织招募培训确认志愿达人。这两年，社区志愿者形成了自有组织和运营机制，自发组织志愿达人议事会，积极参与社区更换电梯、停车难、环境优化等治理问题。通过达人培训和议事，诞生了“海杨浪花”志愿达人团队，形成了自有的团队架构和交流机制，开展社区治理活动，吸引更多居民共同来参与社区难题解决。

居委会、社工站工作人员，以及楼组长、志愿达人对楼道内居民进行调研，以交流谈心的方式对居民换梯需求和楼道“微改造”进行前期主体构思。在推进过程中激发居民参与，坚持共建共治共享，受益百姓主动参与治理，将问题解决从“为民做主”向“由民做主”转变。

在充分征求居民意见建议基础上，采取居民自筹、街道自治项目、社区基金会“三个一点”的方式，成功完成了老旧电梯更换，并且对入口大厅墙面和入口大门进行了微改造，持续打造楼组文化品牌。

在此基础上，还对楼内加上彩绘等丰富多彩形式，发挥可利用空间作用，将睦邻主题的彩绘嵌入居民生活，增添生活色彩，使大楼焕发活力，提高居民生活品质。

此外，志愿者们还实地走访了社区角角落落，从小花园到垃圾分类转运站每个公共空间。其中“玫瑰园”是由社区居民自发维护形成的一片互动交流公共区域，有廊架、花草、还有居民们自发养的鱼。这片区域供居民惬意地谈天说地，但还有许多需要优化的地方。对此，达人志愿者们进行头脑风暴，制定了改善方案，勇于做出新尝试，正积极描绘美好的社区环境蓝图。